典型示范案例：整治违法建设安全隐患

【基本案情】

泰州中嘉装饰城位于江苏省泰州市海陵区东部市场群核心区，专门经营装饰材料，占地面积约295亩，现驻商户600余家，容纳住户190余户。自2010年3月工程竣工以来，中嘉装饰城有38家商户未经建设工程规划许可，陆续在其中六栋楼的楼顶搭建违法建设用于旅馆经营、货物仓储、办公等，由此产生建筑材料易燃、安全通道闭塞、消防设施不全等一系列安全隐患。2019年7月至2020年1月，泰州市城市管理局先后对其中14家违法建设商户作出责令当事人限期拆除违法建设的行政处罚。后因执法难度大，该14家商户违法建设一直未依法拆除。对其余24家商户违法建设，该局亦未依法处理，安全隐患仍持续存在。

【整治情况】

经检察机关介入、跟踪、监督。2020年8月，泰州市城市管理局依法对24户尚未处罚的违法建设业主作出行政处罚决定，责令其限期拆除违法建设。泰州市消防救援支队深入排查安全隐患并下发责令改正通知书，督促整改火灾隐患12处。京泰路街道办牵头组织多个职能部门共同参与，通过集中采取“逐户宣讲+友善助拆+依法查处”的方式，合力推进违法建设拆除工作，同时对拆除部位进行防水施工，解决了商户提出的楼顶渗水问题。截止2020年10月底，38户违法建设已全部拆除完毕。整改完毕后，泰州市消防救援支队联合相关部门发布《市场消防安全告知书》，对中嘉装饰城全体商户进行消防安全提示，开展消防安全知识培训，并常态化开展巡查，防止上述问题死灰复燃。

【示范作用】

本案中，装饰城楼顶的违法建设位于装饰材料集中、人口密集的商户区内，违建面积大，安全隐患多，相邻关系复杂，同时涉及多个行政机关和多方主体利益，整治难度较大，成为困扰周边群众日常生活的老大难问题。为认真贯彻全国安全生产专项整治三年行动计划要求，树牢安全发展理念，深化源头治理、系统治理和综合治理，各有关部门协同落实和完善“从根本上消除事故隐患”的责任链条，深入排查存在问题，共商治理对策，采取有效措施，最终促使久拖未决的违法建设得以全部拆除，从根本上消除了长期存在的事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。